华为经济学MOBI,EPUB,AZW,PDF,TXT,KINDLE

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• 经济
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作者: 习风
出版社: 中信出版社
出版年: 2020-12-11
页数: 278
定价: 59
装帧: 平装

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一个国家的财政政策，是指国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则，它是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。在现代市场经济条件下，财政政策又是国家干预经济，实现宏观经济目标的工具。政府通过财政政策，合理安排财政支出、税收和借债水平，可以促进就业，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长。
宏观经济学的兴起与凯恩斯主义学派（又称“凯恩斯主义经济学”）有着很大的关系。凯恩斯在其著作《就业、利息和货币通论》中主张，一个国家可以采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长，即扩大政府开支，实行赤字财政，刺激经济，维持市场繁荣。18世纪末以来的经济学建立在“不断发展生产，从而增加经济产出”的观点上，而凯恩斯则认为，对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。由此出发，他指出，维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。
凯恩斯主义经济学理论主张扩张性财政政策（又称“积极的财政政策”），它是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求，主要措施有增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。换句话说，政府本身也更多地承担“经济人”的角色，在市场低迷的时候主动出击，可以抵消市场低谷对经济持续性的破坏。例如，许多国家会在经济萧条时期投资一些基建项目，一方面促进了就业，另一方面也能带动许多行业产能的持续运行。
但是，尽管凯恩斯主义在许多国家的实践中均有应用，但仍然一直受到自由经济支持者的反对。例如，新古典宏观经济学认为，凯恩斯主义经济学破坏了市场的完整性，他们认为市场有追求自身利益的理性行动力，一切经济资源都会随价格变化而迅速调整，经济自动趋向均衡。这样的话，政府对经济的一切干预都是不必要的，也是无效的。20世纪70年代，西方国家普遍出现了经济增长停滞、失业人数增加、通货膨胀同时存在的现象，即滞胀现象，这使凯恩斯主义受到质疑。
中国长期奉行积极的财政政策，总体思路上与凯恩斯主义一致，但在实际执行上与凯恩斯主义经济学还有一点差别。凯恩斯主义作为经济学派，从市场缺陷的角度出发，主张政府应当对市场进行干预，但如何干预是个问题。如果是仅仅为了修补市场波动而进行逆向操作，比如为了解决就业问题而人为制造就业岗位，这可能是饮鸩止渴，甚至不利于落后产能的淘汰。中国的实践并非简单的政府主动出击，而是带有战略意义的。例如修建高速公路，中国的做法不仅仅是解决当前拥堵的路段，还要把高速公路建到地广人稀的西北地区，促进国家经济面向未来的一盘棋发展。我们现在看到的产业升级、发展高科技以及“一带一路”倡议都是国家战略的体现，而这种国家战略不是某个企业、某些集团能够带动的，必须由政府财政政策作为龙头来推动。