沉重的皇冠：威廉二世-免费阅读资讯-电子书PDF/EPUB/MOBI/TXT

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作者: [澳] 克里斯托弗·克拉克
出版社: 中信出版集团
出品方: 新思文化
副标题: 威廉二世
原作名: Kaiser Wilhelm Ⅱ
译者: 盖之珉
出版年: 2023-7
页数: 374
定价: 78.00元

第二章 夺取权力权力与宪法
在德意志帝国的政治体系内，权力是如何分配的呢？皇帝享有多大的权力呢？要回答这些问题，我们必须首先研究1871年4月16日颁布的宪法。宪法界定了帝国的政治机构及它们之间的相互关系。威廉二世在1888年6月25日对帝国议会发表的登基演说中提到他要“监督和保护”宪法，而这部宪法是复杂的历史妥协的产物。随着普鲁士在1870—1871年的普法战争中大获全胜，新的德意志帝国宪法势必要将权力分配给多个利益集团。显而易见，俾斯麦本人主要关心的是如何巩固和扩张普鲁士的权力。然而，他的主张对某些邦国显然缺乏吸引力，尤其是南方的主要邦国——巴登、符腾堡和巴伐利亚。因此，宪法必须既考虑到组成德意志帝国的各个主权实体的政治诉求，又要满足维持帝国运转的中央协调机构的需要。
不出所料，最后出炉的宪法明显具有权力下放的性质。实际上，它与其说是一部传统意义上的宪法，还不如说是各个主权实体之间签订的条约，这些领地同意联合起来组成德意志帝国。由于列国认为新帝国只不过是一个诸侯联盟（Fürstenbund），所以各邦之间依然互派使臣——事实证明，这一安排对历史研究者来说十分幸运，因为邦联特使汇编的报告现在是我们研究新帝国政治生活的绝佳资料。基于同样的逻辑，外国政府不仅需要向柏林派遣使臣，还得往德累斯顿和慕尼黑等地派驻使节。
如果我们把1871年宪法与法兰克福议会的自由派律师于1848—1849年制定的帝国宪法（最终流产）相比较，1871年宪法极端的联邦主义倾向就会更加鲜明地暴露出来。根据法兰克福宪法的规定，各邦政府都必须遵循统一的政治原则，而1871年宪法却没有这样做。法兰克福宪法构想了一个与各邦国政府迥然不同的帝国权力机构（Reich Authority），而1871年宪法则规定帝国主权归于联邦议会（Federal Council），该议会由“各联邦成员所派出的代表”组成。

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