七重奏：清朝统治直隶口外之艺术-免费阅读资讯-电子书PDF/EPUB/MOBI/TXT

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七重奏：清朝统治直隶口外之艺术-免费阅读资讯-电子书PDF/EPUB/MOBI/TXT

七重奏：清朝统治直隶口外之艺术.jpg

作者: 陈肖寒
出版社: 社会科学文献出版社
出品方: 大有
副标题: 清朝统治直隶口外之艺术
出版年: 2023-5
页数: 560
定价: 89.00元

第一节 我来，我见，我征服控制土地和人口
控制土地和人口是传统国家统治中最重要的内容。扎萨克旗建立的标准，一般有编设牛录、划分牧地、任命旗主等内容。编旗没有采取简单的人口或土地的平均主义。清朝通过这些举措，从根本上消解了蒙古各类旗对抗中央的可能性。
人身自由程度是检验政治统治力度强弱的重要指标。约在天聪以后，蒙古逐渐变成自己旗界内的“囚徒”。清朝规定，各旗只能在本旗牧地内活动，不能越入他旗或州县地界。在天命中期至天聪三年以前，清廷应当已划定蒙古各部的游牧范围。旗和旗之间还设有哨所，也就是“卡伦”。禁止越界包括禁止本旗人进入他旗、禁止他旗人进入本旗，甚至禁止A旗人享有对B旗牧地的通过权。理藩院不仅处罚越界当事人，还会连带处罚其对口上司。若有情况特殊而需移往相近旗的，须在一定的期限内报告理藩院，由后者决定是否批准。至于蒙古人随意进入内地，则更不被允许。即使是看似有正当理由的越界缉贼捕盗，同样受到约束。这说明清朝对蒙古的控制更加看重程序正义。
勘界活动虽不一定由中央派遣的流官执行，但终审权掌握在中央尤其是理藩院手中。清中期热河都统设立后，理藩院的官员仍然直接参与旗界的勘定。在理论上，热河都统衙门和理藩院应存有各旗的地图和界址档案。
清朝对盟旗划界和勘界的基础，是拥有对旗的绝对权威和对旗地的绝对所有权。在一般情况下，清廷强调尽量不要触及旗地的边界，但只要有必要，就可以随时改变旗地和其相邻土地的用途。理藩院通过对旗地的严格控制，将蒙古部落在地理上相对固定化。到了这时，游牧部落原先大规模的、远距离的移牧成了极为罕见的现象，通常是以个别家族组成的小团体——独立牧户（阿寅勒），在本旗内一块不大的地面上“游牧”。由此也必然造成游牧业和游牧规模的萎缩。
旗的人口统计以“比丁”的方式进行。蒙古部落中年龄在18～60岁的男性壮丁，除残废，入府、入庙当差，从事杂役工作的家丁和家奴不在比丁之列外，理论上均应编入丁册。比丁的结果是各旗编设军队的重要依据。比丁每三年进行一次，由旗官员直接执行，并受理藩院的监督，所造丁册送理藩院存档。实际上，壮丁入伍的比例并不绝对。隐瞒壮丁的旗王公贵族要被罚俸；如因统计失误而错载丁数，旗内高级官员要被罚牲，低级官员应受鞭刑。但是在现代国家建立之前，因技术和行政成本的障碍，中央对于扎萨克旗下的人口并不能掌握确切的数据，前者对这种障碍也是清楚的。清帝和理藩院总是宣称，比丁的数字有可能不可靠，隐丁的行为也得不到有效惩罚。理藩院对于出首隐丁，似只保留一年的追诉期。
清中期以降，受自然灾害、战乱、商品经济发展等因素影响，扎萨克旗中开始出现大量越旗游牧和逃丁的情况。嘉庆至道光年间，越旗的活动可能已经相对普遍，不得越旗的制度也被逐渐破坏。

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