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作者: [美] 戴维·E.凯卫格
出版社: 上海人民出版社
副标题: 1960年以来的美国宪法文化
原作名: The Age of Impeachment
译者: 翁传舟 / 何江锡 / 王雅儒

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令人反感之弹劾：罗纳德·里根案

一只不乱叫的狗给夏洛克·福尔摩斯提供了解决阿瑟·柯南·道尔短篇小说《银斑狗》中谜团的重要线索。一向忠诚可靠的看门狗在可能吠叫的情况下却没有那样做，福尔摩斯认为，坏人一定是一个与狗非常熟悉的人，所以狗才没有乱吠。自从该故事问世，“没有吠叫的狗”就成为了寻找本该发生却没有发生的事件线索的隐喻。下文将介绍一桩本该触发国会动议但最终不了了之的弹劾案。

20世纪80年代中期当“弹劾之犬”理应对罗纳德·里根总统吠叫却没有那样做时，美国政府当时的沉默反而显得格外嘈杂且引人注意。罗纳德·里根的不弹劾事件反映了当时的政治家多么有权力，揭露了公众如何看待依据宪法产生的正式请求。与此同时美国人正不无自豪地欢庆宪法诞生两百周年。仔细研究里根事件能发现即使在客观条件都允许的情况下许多弹劾案件仍会止步不前的原因。即使在里根事件所处的时代，“水门事件”带来的影响已深深嵌入美国政治思想中，每当在政府中发现高级官员的不当行为时，弹劾仍不被认为是最恰当的解决方案。

“弹劾之犬”的沉默也体现了美国20世纪80年代的政治气质。里根的事件不仅体现了当时的政治文化，更代表了过去十年以来美国人对弹劾的看法。自20世纪30年代以来，国会的民主党领袖一直担任立法的大多数，因此即使在他们不控制行政部门的情况下也为国家福利负责，但他们回避了使用弹劾这一手段，即使这是合法的举措。因其认为弹劾一举在整体上对政府造成破坏和诋毁。与此同时，里根和他的工作人员应对弹劾的方法与几十年前尼克松和他的同党们的做法截然不同。

里根和尼克松犯下的罪行本质并没有什么不同，但无论是国会还是白宫在面对这两位总统犯错时所作的处理方法却大相径庭，最后导致了不同的结果。尼克松自行辞职而里根通过悔罪合作从而避免了这种命运。