超越“街角发言者”MOBI,EPUB,AZW,PDF,TXT,KINDLE

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作者: 左亦鲁
出版社: 社会科学文献出版社
副标题: 表达权的边缘与中心
出版年: 2020-5

超越“街角发言者”：表达权的边缘与中心

3.4.1 雷诺案
3.4.1.1 背景分析
如前所述，美国媒体和电信管制的基础长期以来是由《1934年通讯法》所确立的。[64]1996年，美国国会在半个多世纪过去后才第一次对这部“根本大法”进行大修。如果说《1934年通讯法》的背后是广播的兴起，那么《1996年通讯法》（The Communication Act of 1996）的一个重要背景就是互联网的出现。
正像帕西菲卡广播案中的广播一样，伴随着互联网的迅速普及和发展，其上的色情淫秽内容也日益泛滥。而与其他形式的媒体相比，在各个国家的网民构成中，青少年和未成年人都占极大比重。如何确保未成年人远离这些不良内容就成了广大家长和老师非常正当且合理的关切。在美国，这种来自民间和选民的呼声自然很快就会反映到立法和行政机关那里。时任总统的克林顿就曾指出，表达自由固然是值得珍视的传统，但对未成年人的保护具有绝不亚于前者的意义。[65]
1996年，国会投票通过《1996年传播风化法》（Communications Decency Act of 1996，简称CDA），并将其作为一部分加入了新通讯法的第5章。顾名思义，本法直接针对互联网上的低俗内容和传播。
CDA对低俗内容的管制主要体现在223（a）和223（d）两条。其中223（a）又被称为“低俗”条款，这一条款旨在禁止在一切形式的传播中，故意向未满18周岁的对象通过评论、请求、暗示、建议、图像等任何形式进行“淫秽或低俗”的传播，违者将被处以2年以下有期徒刑。而223（d）则是关于“明显冒犯的传播”，具体是指故意向未满18周岁的未成年人以明显冒犯当前社区标准（contemporary community standard）的形式传播涉及“性和排泄器官和行为”的信息，违者同样将被处以2年以下徒刑。[66]
很显然，“低俗”和“明显冒犯”这两条是国会为了回应美国家长和老师日益高涨的对未成年人使用互联网的忧虑。同年，强制所有电视安装“V芯片”（V-Chip）的规定也被加入了新修订的通讯法中。[67]民众对保护未成年人远离媒体上不良内容的呼声之强烈可见一斑。但CDA一经通过就引起了轩然大波。通常而言，一个案子要想来到最高法院要花去大量的时间。但就在时任总统的克林顿于1996年2月8日签署法案后不久，就产生了针对CDA合宪性提出挑战的诉讼。一周后，就已经有地区法院法官在判决中推翻了CDA。不到一年的时间，关于CDA合宪性的诉讼就来到了最高法院。这就是被视作互联网表达自由第一大案的雷诺案。